COVID-19 - koronavirus
Päivitetty 5/2021
Poikkeusolot ja voimassa olevat rajoitukset - TYÖKALU
(Center for Civil and Politicl Rights)
Suomessa voimassa olevat rajoitukset kootusti valtioneuvoston sivulta.
Yleistä
Hallitus totesi yhteistoiminnassa tasavallan presidentin kanssa Suomen olevan valmiuslain 3 §:n 5 kohdassa tarkoitetuissa poikkeusoloissa koronavirustilanteen vuoksi 1.3.2021 (aiemmin todettu 18.3.2020). Valtioneuvosto antoi 27.4.2021 asetukset valmiuslain toimivaltuuksien käytön kumoamisesta ja totesi, että maassa eivät enää vallitse valmiuslain 3 §:ssä tarkoitetut poikkeusolot.
Perusoikeuksia rajoittavien valmiuslain II osan toimivaltuuksien käyttöönotolle ei ollut tarvetta. Hallitus kuitenkin arvioi, että valmiuslain 15 luvun säännöksiä 106 § (hallintoviranomaisten viestintä poikkeusoloissa) ja 107 § (toimivallan ratkaiseminen) oli välttämätöntä soveltaa poikkeustilan aikana.
Aikaisempi valmiuslain käyttöönotto
Vuonna 2020 valtioneuvosto antoi valmiuslain käyttöönottoasetukset sekä soveltamisasetukset eduskunnalle 17.3.2020. Eduskunta päätti valmiuslain käyttöönotosta 18.3.2020.
12.3.2020 alkaen hallitus on linjannut useita kertoja eri toimenpiteistä koronavirustilanteen hoitamiseksi Suomessa. Toimenpiteiden tarkoituksena on suojata väestöä sekä turvata yhteiskunnan ja talouselämän toiminta. Toimenpiteiden voimassaolosta ja muista viranomaistoimista lisää säännöllisesti päivittyviltä valtioneuvoston verkkosivulta. Muita aktiivisesti päivittyviä kotimaisia sivuja alla sekä erillisellä Eurooppalaisia ja kv.toimijoiden sivustoja listaavalla alasivulla.
Hallitus arvioi maanantaina 15.6.2020 saamansa tilannekuvan perusteella, että koronavirusepidemia on hallittavissa viranomaisten säännönmukaisin toimivaltuuksin. Valtioneuvosto antoi 15.6.2020 yleisistunnossaan valmiuslain toimivaltuuksien käytön kumoamisasetukset ja totesi, että maassa eivät enää vallitse valmiuslain 3 §:ssä tarkoitetut poikkeusolot. Kumoamisasetukset ja poikkeusolojen päättyminen tulevat voimaan tiistaina 16. 6.2020.
Erilaisia rajoituksia on voimassa kuitenkin edelleen. Ajankohtaiset rajoitukset valtioneuvoston verkkosivuilla.
Perustuslakivaliokunta
Perustuslakivaliokunnan tehtävänä on antaa lausuntonsa sen käsittelyyn tulevien lakiehdotusten ja muiden asioiden perustuslainmukaisuudesta sekä suhteesta kansainvälisiin ihmisoikeussopimuksiin. Perustuslakivaliokunnan verkkosivut
Sivulta löytyy mm.
- mietinnöt
- lausunnot
- esityslistat (sisältää asiantuntijoiden antamat kirjalliset lausunnot)
- kokouspöytäkirjat
Perus- ja ihmisoikeuksien valvonta
Perus- ja ihmisoikeuksien totetutumisen valvontaa harjoittavat monet eri viranomaistoimijat.
Eduskunnan oikeusasiamiehen ja valtioneuvoston oikeuskanslerin sekä muiden asiantuntijoiden eduskunnan perustuslakivaliokunnalle antamat lausunnot löytyvät eduskunnan kirjaston LATI-sivulta kunkin esityksen kohdalta ("valiokunnassa kuultujen asiantuntijoiden lausunnot").
Eduskunnan oikeusasiamiehen tiedote poikkeusoloihin liittyvistä kanteluista
OIkeusasiamiehen ja apulaisoikeusasiamiehen valmiuslakiin liittyvät lausunnot perustuslakivaliokunnalle
Valtioneuvoston oikeuskanslerin erityiset kannanotot, puheenvuorot, lausunnot ja omat aloitteet COVID-19 liittyen:
3.4.2020 Apulaisoikeuskansleri Puumalaisen selvityspyynnöt Covid-19 epidemian yhteydessä
Lainsäädäntömuutokset - Suomi
Valmiuslain käyttöönotto koronavirustilanteessa
Valmiuslain käyttöönotto antaa viranomaisille oikeuden erikseen säädetysti rajoittaa kaikille taattujen perusoikeuksien nauttimista.
Rajoituksia tehdään tai on jo tehty kansalaisten liikkumisvapauteen, oikeuteen saada opetusta jne.
Perusoikeuksien rajoittaminen oikeusvaltiossa tapahtuu aina lainsäädännön kautta ja vain välttämättömässä laajuudessa. Rajoitusten tulee myös olla määräaikaisia ja oikeasuhtaisia.
Eduskunnan kirjaston lakitietopaketti
Eduskunnan kirjaston lakitietopaketti (päivittyy, ajantasainen) sisältää kaiken valmiuslain käyttöönottoon liittyvästä lainsäädäntöprosessista.
Aineisto sisältää
- valtioneuvoston valmisteluasiakirjat
- eduskunnan asiakirjat (ml. asiantuntijoiden lausunnot eri valiokunnissa)
- valmiuslakiin ja sen käyttöönottoon liittyvät muut lainsäädäntömuutokset
- linkit eduskuntakeskusteluiden tallenteisiin
- kirjallisuutta ja aiheeseen liittyvää tutkimusta
- hankkeen uutisointia
- muuta aineistoa (linkki perustuslakiblogiin, jossa asiantuntijat kirjoittavat auki tilannetta perustuslain, valtiosääntöoikeuden, rikoslain jne. valossa)
Valmiuslaki (kts. yllä lakitietopaketista lisätietoja)
Hallitus on tehnyt linjaukset toimenpiteistä ja antanut valmiuslain käyttöönottoasetukset sekä soveltamisasetukset eduskunnalle 17.3.2020. Muutoksia valmiuslain käyttöönottoasetuksiin ja soveltamisasetuksiin sekä uusia käyttöönottoasetuksia on annettu eduskunnalle 19.3.2020, 20.3.2020 ja 25.3.2020.
Nykyinen, voimassa oleva valmiuslaki 1552/2011 annettiin vuonna 2011. Valmiuslain käyttöönotto tapahtuu niin, että eduskunta päättää, saavatko valtioneuvoston antamat käyttöönottoasetukset jäädä voimaan vai onko ne kumottava.
Lainkirjoittajan opas
Perusoikeuksien sääntely lainsäädäntövalmistelussa ja erityisesti sen kohta 4.1.10 Ehdottomat kiellot (perusoikeudet, joista ei lainsäädännöllä voida poiketa).
Säännöllisesti päivittyviä sivustoja
Valtioneuvosto (yleinen) ja Usein kysytyt kysymykset
- eri ministeriöiden varautuminen tilanteessa
- hallituksen linjaukset
- hallituksen tiedotustilaisuudet
Voimassa olevat rajoitukset ja suositukset
Yhdenvertaisuusvaltuutettu
(viittomakieli, selkokieli, arabia, venäjä, viro, somali, kurdi, dari, espanja, turkki, albania, ranska, kiina)
- viranomaistietoa
- linkkejä uutisiin
- linkkejä kuntien ohjeistuksiin
- kysymyksiä ja vastauksia tietosuojasta pandemian yhteydessä
Eduskunnan tietosivu koronaviruksesta
- suorat lähetykset
- tiedotteet
- linkkejä muiden viranomaisten sivuille
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL)
På svenska, in english
- tilannekatsaus
- ohjeita
- tietoa
- viestintämateriaaleja
Covid-19 Health System Response Monitors
- (eri maiden tilannetta vertaileva sivusto)
Parliaments in the time of pandemic
- IPU (Inter Parliamentary Union) sivusto eri maiden parlamenttien toimista pandemian yhteydessä
Päivittyvää tietoa eri kielillä
THL
Kuurojen liitto
- linkkejä
- tietoa viittomakielellä
Saamelaiskäräjät
- ohjeistuksia ja tiedotteita koronaviruksesta saamen kielillä.
Selkokeskus
- sivustoja ja tietoa selkokielellä ja kuvin tuettuna
Asiantuntijablogeja, kommentteja, julkaisuja, seurantakoosteita
Perustuslakiblogi
- asiantuntijoiden perusteltuja pohdintoja poikkeustilasta ja siihen liittyvistä teemoista
Martin Scheinin: Suomi tarvitsee nyt rytminvaihdoksen kilpailussa koronavirusta vastaan
- Martin Scheininin blogikirjoitus väliaikaisen erillislain säätämisestä koronaviruspandemian torjumiseksi
Verfassungsblog - On Matters Consitutional
COVID 19 and States of Emergency (en) (erityisesti pohdintaa rajoituksista)
Opinio Juris
To notify or not to notify (en) pohdintaa kv.sopimusten velvoitteista poikkeamisesta
Raoul Wallenberg Institute
Human Rights Watch
Human Rights Dimensions of COVID-19 Response (en)
HRW koronavirussivusto - julkaisuja eri maiden tilanteesta (en)
Amnesty International Suomi
Human Rights Measurement Index
Cambridge Core Blog
- yleistä akateemista pohdintaaeri maiden vastauksista pandemiaan (en)
- pohdintaa Suomen toimista (en)
Ulkopoliittinen instituutti
Demo Finland
- Koronavirus koettelee demokratiaa ja sen sisältämät linkit