CAT-komitea: Rajaturvallisuuslaki ja ulkomaalaislain muutokset heikentävät kansainvälistä suojelua hakevien oikeusturvaa
7.10.2025
YK:n kidutuksen vastaisen yleissopimuksen täytäntöönpanoa valvova CAT-komitea katsoo, että Suomen hallitus ei ole arvioinut rajaturvallisuuslain vaikutuksia rajoille saapuvien turvapaikanhakijoiden ja muiden kansainvälistä suojelua tarvitsevien henkilöiden oikeusturvan kannalta.
CAT-komitea arvioi syyskuussa sopimuksen täytäntöönpanon edistymistä Suomessa neljän suosituskokokonaisuuden perusteella. Nopeutetussa seurannassa olivat pidätettyjen henkilöiden oikeussuojakeinot, tutkintavankien säilyttäminen poliisin tiloissa, turvapaikan hakeminen ja palautuskielto. Komitea teki arvionsa hallituksen väliraportin ja muun muassa Suomen kansallisen ihmisoikeusinstituution sekä kansalaisjärjestöjen toimittaman aineiston perusteella.
Suomi on noudattanut komitean suosituksia heikosti
Komitean mukaan suosituksia on pantu täytäntöön vain osittain tai ei lainkaan. Lisäksi monilta osin hallituksen komitealle toimittama tieto on ollut osittain tai täysin riittämätöntä ja monet toimet ovat olleet suositusten kanssa täysin päinvastaisia. Tämä on Ihmisoikeuskeskuksen huomioiden mukaan toistuva ilmiö eri sopimusten osalta.
Suomen pakolaisprosessi ja palautustapaukset eivät vastaa suosituksia
Komitean mukaan rajaturvallisuuslain käytännön vaikutuksia ei ole arvioitu rajoille saapuvien turvapaikanhakijoiden ja muiden kansainvälistä suojelua tarvitsevien henkilöiden oikeusturvan kannalta. Ihmisoikeuskeskus on huomauttanut komitealle antamassaan lausunnossa, että laki ei takaa Suomen oikeusjärjestelmän mukaisia oikeussuojakeinoja.
Myös kesäkuussa 2025 voimaan tulleet ulkomaalaislain muutokset turvapaikkatutkinnasta sekä karkottamispäätösten täytäntöönpanon tehostamisesta heikentävät ulkomaalaisten oikeusturvaa.
Lisäksi hallituksen komitealle antamat tiedot pakolaisprosessin ja palautustapauksien tehokkaista oikeussuojakeinoista, turvapaikkaprosessista sekä suojelutarpeen arviointiperusteista maahanmuuttovirastossa olivat puutteellisia.
Viharikosten käsittely ja tilastointi puutteellista
Hallitus on edistänyt viharikoksiin liittyvän tiedon keräämistä muun muassa poliisin, syyttäjien ja tuomioistuinten tietojärjestelmiä uudistamalla. Pysyvä koko maan kattava koordinointirakenne sekä laaja toimintasuunnitelma ja järjestelmä viharikosten kirjaamiseen ja analysointiin puuttuvat kuitenkin edelleen.
Riittämättömät tilastotiedot viharikoksista ja uhreille tarjottavista oikeussuojakeinoista sekä haasteet vihamotiivien tunnistamisessa ja tekojen tutkinnassa vahvistavat rakenteellista rasismia ja syrjintää.
Ihmisoikeuskeskus on huomauttanut lausunnoissaan, että vihapuheeseen ja -rikoksiin puututaan Suomessa edelleen riittämättömästi
Ihmisoikeuskeskus osallistui määräaikaisraportointiin antamalla lausunnot kesäkuussa 2019 ja maaliskuussa 2024. Lisäksi keskus lausui heinäkuussa 2025 hallituksen täytäntöönpanoraportista.
Tutustu
CAT-komitean kirje hallitukselle arvioista suositusten täytäntöönpanosta (PDF, englanniksi)
Ihmisoikeuskeskuksen lausunto CAT-komitealle vuoden 2024 suositusten täytäntöönpanosta (englanniksi)
CAT-komitean suositukset Suomelle sekä muut määräaikaisraportoinnin materiaalit (YK:n tietokanta, englanniksi)
Aiemmin aiheesta
Lisätietoja:
asiantuntija Leena Leikas, p. 09 432 3781, etunimi.sukunimi@eduskunta.fi